2月26日，北京翠宫饭店。王羲伟和黄义清一起将手中的香槟酒注入香槟塔，背后的横幅是“打造彩票行业门户矩阵，星彩网并购彩票大赢家”。这是网络彩票业自去年11月进入寒冬后爆出的第一起收购事件，也预示着行业的洗牌加速到来。

彩票业的寒冬
“彩票业发展到现在已经是一个上千亿的市场了。”北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红说。自1987年中国发行首张彩票以来，彩票业正在中国迅速成长为一个庞大的产业。近5年来，中国彩票销量以平均每年1.5倍的速度增长，2003年中国进入全球彩票销量前50强，2006年中国彩票总销售额更是达到惊人的818亿元人民币。
这座金矿也带动了一批红红火火的彩票网站。2006年，在读大一女生“林美眉”通过与34个网友的网络合买，获得第06009期胜负彩一等奖500万元的新闻，让网络合买成为在年轻人中颇为流行的购彩方式。而时时乐等诺基型（即开即中即兑）高频彩票的推出，更加凸显了网络购彩无可比拟的优势——快捷、便利，无需长时间等待便能实时得知中奖情况。因此，专门提供合买代购服务的彩票网站开始遍地开花。据业内人士估计，目前中国的彩票网站有近700家。除了500wan彩票网、星彩网、我中了(www.wozhongle.com.cn)、爱波网、中国足彩网等专业彩票网站外，一些门户网站、地方综合网站也纷纷开设网上合买代购频道。这些网络代购网站相当于网上的彩票投注站，其利润来自彩票销售7%的返点。据业内人士估计，2007年网络彩票销售额达到20亿，利润在1.4亿元左右。
上亿元的收益自然吸引了资本的关注。500wan彩票网获得了红杉资本、IDGVC、海纳亚洲创投等知名风投的投资，中国互联网实验室基金则投资了“我中了”网站，星彩网背后也有千万美金海外风险投资的支持。风险投资的介入推动了这个行业迅速升温。一位投资界人士告诉记者，网络售彩是他很早就开始关注的领域，但处于对政策的顾虑，目前风投并没有大规模进入。
投资界的谨慎并非没有道理。这个看似红火的行业至今也未能形成真正的产业。市场化程度不高，盈利模式也相对单一——偏重于彩票的合买代购。除了有官方背景和为数不多的几家获得风险融资的网站，大多数的彩票网站是未经任何单位批准授权的非法经营的低端网站，有些在风险控制、资金管理等方面都极不规范，致使整个网络购彩业都游走在灰色地带。
这个新生的行业终于迎来了一场政策风暴。
2007年11月6日，五部委（财政部、公安部、民政部、信产部及国家体育总局）发布了第36号公告，限期30天，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务，财政部将会同公安部、民政部、国家体育总局确定暂时保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站名单，不在公告名单中的彩票机构及其网站一律不得继续开展互联网销售彩票业务。业界普遍认为这则公告是2008年实行牌照准入制的前奏。
就在正规的彩票网站为这一“清洗”政策暗松一口气、积极准备进入“名单”的时候， 2008年1月2日，三部委突然联合下发了一个“一刀切”的最新通知，要求已开展彩票销售业务的彩票机构及其网站一律停止利用互联网销售彩票。
面对突如其来的全面叫停，即使是获得授权的正规彩票网站也意识到，自己最主要的收入来源被斩断了。记者登陆了几家彩票网站，均在首页看到了停售彩票的通知。
“现在是彩票网站的冬天。”从事彩票研究八年的著名彩票评论员曲昌春感叹道。
现在，摆在这些彩票网站面前只有两条路，倒下和转型。
中国社会工作协会彩票工作委员会总干事苗富瑞认为：“彩票网站必须调整发展方向，由原来的偏重购彩向信息服务方面转型。”

巨头整合
在众多草根出身的彩票行业，星彩网CEO王羲伟的简历显得很另类：在英国留学、在位于阿姆斯特丹的荷兰银行本部做投资、回国做管理咨询，2000年开始买足球彩票，出于对彩票的兴趣，2006年8月成立了星彩网。也正是他的金融背景，为星彩网拉来了数千万美元的海外风险投资。
王羲伟告诉《互联网周刊》，“我进入这个行业，是看重未来的发展，这是一个具有很大想象空间的行业。” 而由于强大资本的支撑，他显现出与其他网站不同的眼光——定位于彩票行业的门户矩阵，星彩网目前是腾讯网(www.qq.com.cn)、中国网(www.china.com.cn)等数百家网络媒体的彩票频道的独家内容供应商。“这个行业目前仅仅停留在网络销售上，因为大部分网站以个人为主，规模较小，做一些眼前利益的东西是很正常的。其他行业都有自己的门户网站，而目前彩票行业没有人进入，这对我们是一个机会。” 王羲伟立志“打造一个无纸化的多媒体平台”，即覆盖了网络、平面、视频、手机、无线、流媒体等多个领域，多途径，综合性提供与彩票相关的专业内容。
星彩网做了很多立足长远的事情，包括与国内第一家也是到目前为止惟一一家从事彩票教学与研究的机构――北京大学中国公益彩票事业研究所达成战略合作伙伴关系，聘请了众多业内专家学者为公司顾问，建立了自己的行业数据研究中心。
但要打造这样一个以内容为核心的平台，星彩网需要更多的专业的品牌内容支撑。王羲伟也承认，在一刀切政策之前，网络售彩占据了星彩网收入的大部分，现在需要新的收入模式。
而在这样一个萧条的冬天，正是捕获猎物的好季节。王羲伟说，现在是招人最容易的时候，很多业内的精英都会加盟过来。他把目光投向了彩票软件元老级的网站——彩票大赢家。
已有八年历史的彩票大赢家早期做足彩缩水软件起家，迄今开发了十几款系列产品，占据90%的彩票分析软件市场；其高速出票系统等核心出票技术，占据95%的投注站出票市场，还拥有国内最大的线下销售网络渠道。更让星彩网心动的，是聚集在彩票大赢家品牌下的众多专业彩票分析人士和大量专业且忠实的彩民用户。随着一刀切政策的出台，大赢家虽可靠软件销售勉强维持，但耗资巨大的第二代彩票软件开发因为资金的短缺一下子陷入停滞。
2008年3月，星彩网将对大赢家进行全面并购，包括大赢家品牌、系列产品、精英团队和用户等。原彩票大赢家总经理黄义清成为星彩网董事会成员和高级副总裁，原彩票大赢家其它高层和核心人员将入驻星彩网上海总部担任重要职务，部分员工并入星彩网北京分公司。并购后的星彩网采取“网站媒体平台＋产品用户服务”的服务模式，对双方的团队、用户和产品进行整合。让黄义清欣喜的是，大赢家并入星彩网后，其第二代彩票软件将投入更多的人力进行开发，预计今年可以正式推向市场。他告诉《互联网周刊》，第二代彩票软件旨在打造一个彩票软件平台，更加注重用户的体验和互动。毫无疑问的是，
曲昌春认为：“这次并购对这个冬天来说也是一个好消息。中国的彩票业到现在还是被低估的，中国的互联网业也是被低估的。”

等待春天
除了并购之外，其他网站也在寻找自己的转型之路。另一家知名彩票网站——易讯公司旗下的500wan彩票网的主要收入也来自合买代购，但同时，还为会员提供免费的资讯服务和过滤软件，提高彩民的中奖率；以及SP业务，为彩民提供比如帐户资金异动、中奖信息等服务。现在，500wan开始开发收费的过滤软件，提供收费的信息服务。而从去年开始，500wan彩票网就开始显露出多元化的迹象。2007年8月500WAN和拥有英超转播权的天盛传媒达成协议，花大价钱购得英超比赛的网络转播权，今年又赞助了“中国杯”国际帆船赛。500wan彩票网市场及商务联盟总监邹洪亮说，我们发现彩票和英超的用户群其实有很高的重叠性，体育赛事的转播可以带来有效注册消费用户。
“我中了”网站则升级了WAP平台，为彩民提供手机购彩服务，以绕开网络购彩的政策限制。
尽管遭遇寒冬，业内人士依然对网络彩票业满怀信心。王羲伟对《互联网周刊》说：“一千亿的彩票市场现在每年还在增长，我们通过手机、电话等新媒体做一些增值服务，帮助彩民投注更准确，彩民愿意花这些钱，5%的提成就是50亿的收入。”他乐观的预计，星彩网会在今年12月当月实现盈利。

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